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民进中央提案建议:聚力支持网络文学良性发展
 今年两会,民进中央递交了《关于支持网络文学持续良性发展的提案》,从网文作家引导、平台管理、打击盗版等3个方面对我国网络文学的发展提出建议。
  据统计,截至2017年年底,45家主要文学网站的原创作品总量超过1646万种,年新增作品超过233万部。民进中央在调研中发现,尽管网络文学作品的绝对数量不断增长,总体趋势逐年向好,但整体内容质量不高,优质、精良的原创文学作品偏少,质量参差不齐、良莠并存的问题依然突出。
  调研结果显示,业内很多网站均是以点击率高低评判一部作品的优劣、以更新频率为衡量签约作者是否“合格”的标准,在客观上造成了作者普遍浮躁和片面追求经济收益的不良取向。同时,网络文学是中国数字内容产业中盗版问题最为严重的领域之一。
  提案建议,首先建立与网络文学发展相适应的管理体制和扶持机制,发挥优秀网络文学作家更大的创造力。促进网络文学健康发展的措施应更有操作性,包括鼓励、奖励、支持传播正能量的作者和作品,让他们在经济效益、社会效益上都能有所收获,对整个行业起到激励和促进作用;对内容和倾向性进行引导和监管,引导人们摒弃低俗内容,传递正能量,弘扬民族精神和家国情怀。
  其次,充分发挥网络平台内部管理的作用。国家管理部门应在方针、方向的引导上加大力度,对行业进行规范和约束;同时充分发挥网络平台自身的内容监管作用。从部分管理规范、有责任感的平台开始,鼓励建立一套较完整的流程和体系,由专人负责做资源管理和内容把控。及时总结经验、加以推广,并从整个制度上梳理、规范网络平台内部的运营和监管体系,使其发挥应有的作用。
  再次,持续打击网络盗版,优化版权保护环境。在司法层面,适当提高侵权法定赔偿上限,加大司法临时禁令的适用力度,针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿。在行政层面,应继续深入推进“剑网行动”等专项工作开展,加强行政司法治理联动,严厉打击新型侵权盗版行为;强化对正版付费的引导、管理和扶持,联手正版网站共建版权内容数据库,设置盗版网站黑名单,推动建立良好的版权秩序和运营生态。在行业层面,亟须唤起并集聚更多行业主体的力量,包括权利人与网络平台方都应尽快适应网络版权“主动保护”的特殊要求。强化平台责任,畅通网民举报渠道,及时处理用户举报。

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